El titular del MAP destacó que estos esfuerzos del MAP están dirigidos a la profesionalización de la Administración Pública Municipal, como resultado lógico del fortalecimiento institucional que se ha logrado en los Ayuntamientos.

SANTO DOMINGO. Los presidentes de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y de la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM), Rafael Hidalgo, y Ramón Santos, respectivamente, manifestaron su apoyo a los esfuerzos que despliega el Ministerio de Administración Pública (MAP) para el diseño e institucionalización de un Sistema de Carrera Administrativa Municipal.

En una reunión en que participaron ambos directivos municipales junto con las autoridades del MAP, encabezadas por el titular del Ministerio, licenciado Ramón Ventura Camejo, tanto Hidalgo, como Santos expresaron su confianza en la aplicación de la Carrera Administrativa en los gobiernos locales.

Al hacer uso de la palabra en la reunión, Ventura Camejo destacó que estos esfuerzos del MAP están dirigidos a la profesionalización de la Administración Pública Municipal, como resultado lógico del fortalecimiento institucional que se ha logrado en los Ayuntamientos.

“Ya existe un nuevo liderazgo en los municipios dominicanos, con experiencia y con resultados, que maneja nociones fundamentales como el del Marco Común de Evaluación, han establecido planes de mejora e incluso han postulado al Premio Nacional a la Calidad, lo que ha marcado un proceso de renovación en los gobiernos locales y ahora la meta sería iniciar el proceso para el establecimiento de la Carrera Administrativa”, señaló el ministro de Administración Pública.

En el encuentro se les presentó a los representantes de FEDOMU y de FEDODIM el proyecto de un modelo dominicano de Carrera Administrativa Municipal, el ingreso al cual sería basado en el mérito y se implementaría mediante concursos externos en Ayuntamientos que hayan alcanzado un nivel de más de 70 % de cumplimiento de los indicadores medidos por el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública a nivel local (SISMAP Municipal).

En este sentido, Ventura Camejo refirió que este proceso comenzaría como un plan piloto y que cuenta con el auspicio de la Unión Europea, a través del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública y Calidad de los Servicios (PARAP II).
Asimismo, el ministro hizo énfasis en que en todo este proceso, el MAP actúa en alianza estratégica con FEDOMU, FEDODIM, así como con la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE), la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA), la Liga Municipal Dominicana y otras organizaciones de la sociedad civil.

En la reunión estuvieron presentes, por la parte de las entidades municipales, además de Hidalgo y Santos; por FEDOMU, el gerente técnico, Félix Santos; la gerente financiera, Sulennni Alcántara y la encargada de cooperación, Vianny Reyes. Mientras que Ventura Camejo estuvo acompañado por los viceministros Donatila Germán, Hilda Cabrera, Pedro Nina, Carlos Manzano, Elso Segura y Julio Canelo, así como por directores y analistas del MAP.

SANTO DOMINGO. El embajador de la Unión Europea en la República Dominicana, Gianluca Grippa, conoció detalles de un proyecto, auspiciado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) para impulsar la Carrera Administrativa Municipal en el país, durante una reunión que tuvo lugar en la tarde de este martes con el equipo directivo de esa entidad gubernamental, encabezada por su titular, licenciado Ramón Ventura Camejo.

El proyecto, que fue presentado por el consultor del MAP, Manuel Parras, prevé el diseño de un modelo dominicano de Carrera Administrativa Municipal, el ingreso al cual sería basado en el mérito y se implementaría mediante concursos externos en Ayuntamientos que hayan alcanzado un nivel de más de 70 % de cumplimiento de los indicadores medidos por el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública a nivel local (SISMAP Municipal).

Según expuso Parras, quien también respondió preguntas del jefe de la Delegación Europea, el proceso de incorporación a la Carrera Municipal comenzaría por Ayuntamientos que dispongan de capacidad presupuestaria suficiente para poder realizar el proceso de incorporación.

Durante el presente año, se estaría trabajando con diez Ayuntamientos, especialmente aquellos que tengan su Manual de Cargos y Estructura Organizativa aprobada por el Concejo de Regidores y refrendada por el MAP y que ya esté siendo ejecutada en nómina.

De acuerdo con el proyecto, para el próximo año, los ayuntamientos priorizados, con el acompañamiento del MAP deberán lanzar concursos para los cargos incorporables al proceso de la Carrera Administrativa, mientras que los Concejos de Regidores de cada ayuntamiento tendrían que emitir resoluciones de nombramiento provisional de servidores municipales y remite la resolución al MAP que validaría el proceso, para dar paso al nombramiento definitivo del servidor y a los correspondientes ajustes de nóminas.

En todo este proceso, el MAP actúa en alianza estratégica con la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE), la Liga Municipal dominicana y otras organizaciones de la sociedad civil.

Este proyecto sería financiado en parte con recursos de la Unión Europea, provenientes de una partida de apoyo presupuestario para el MAP, a través del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública y Calidad de los Servicios (PARAP II).

Asimismo durante el encuentro, Virna Lissi Peña, directora de Diseño Organizacional del MAP, explicó al diplomático europeo el desarrollo del proceso de reforma sectorial que está teniendo lugar en la República Dominicana, impulsado por el Ministerio de la Administración Pública fundamentalmente en cinco sectores priorizados: agropecuario, industria y comercio, agua potable y saneamiento, seguridad ciudadana y protección social.

SANTO DOMINGO.- Los ayuntamientos de Salcedo, Baní, Bánica, Moca, Villa Jaragua, La Vega, Santiago de Los Caballeros, San Francisco de Macorís, Santo Domingo Este y Villa Tapia, son los que presentan los mayores avances en relación a los niveles de desempeño, de acuerdo a los indicadores medidos por el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal (SISMAP Municipal), que, administrada por el Ministerio de Administración Pública, cuenta con la participación de 127 ayuntamientos y 30 juntas de distritos municipales.

El ayuntamiento de Salcedo, provincia Hermanas Mirabal, con el 96.00 % de avance, alcanzó el primer lugar en el ranking de resultados efectuado el 15 de marzo del 2019. El segundo lugar lo ocupa el ayuntamiento de Baní, con 95.80% de avance, seguido por el de Bánica, en el tercer lugar, con un 95.60%, el de Moca en cuarto lugar, con un 94.60%, y el de Villa Jaragua, con un 91.92%, para un quinto lugar.

En tanto, que el ayuntamiento de La Vega ocupa el sexto lugar entre los diez cabildos con mayores avances en los niveles de desempeño, al alcanzar una puntuación de 91.89% en el ranking, mientras que el de Santiago de los Caballeros tiene 91.28% para un séptimo lugar, el de San Francisco de Macorís 90.80%, para el octavo lugar; el de Santo Domingo Este 89.88% para un noveno lugar, y el de Villa Tapia 89.56% para un décimo lugar.

Como siempre ha ocurrido desde el inicio del SISMAP, los 10 primeros ayuntamientos en el ranking de desempeño se han caracterizado por su heterogeneidad, en términos de pluralidad política, diversidad de tamaño, presupuesto, y ubicación geográfica. En este corte, se destaca la presencia en los primeros puestos del Ranking de un conjunto de ayuntamientos de municipios pequeños en tamaño, pero con grandes capacidades de esfuerzo, trabajo y superación, tales como, Salcedo (1), Bánica (3), Villa Jaragua (5) y Villa Tapia (10).

Juntas Distritales

Con relación a las Juntas de Distrito Municipal, el ranking lo encabeza Chirino, en la provincia Monte Plata, con 76.63% de avance en los indicadores; seguida por Pantoja, con 69.47%; La Caleta, con 62.74% y San Luís, con 57.95%.

En ese mismo orden le siguen Verón-Punta Cana, con un 53.84%, Quita Sueño, con un 52.26, Veragua, con 50.53%, Hato del Yaque, con 48.16%, Pedro García, con 43.68% y La Victoria, con 43.58%.

El SISMAP Municipal monitorea en línea, en tiempo real los avances en ocho áreas de gestión: recursos humanos, planificación territorial, gestión presupuestaria, compras y contrataciones, acceso a la información pública, calidad del gasto y control interno, ejercicio del presupuesto participativo y las declaraciones juradas de patrimonio de funcionarios públicos municipales.

El Plan de Gobierno 2016-2020 tiene contemplado dentro de sus metas la expansión del SISMAP Municipal a todos los ayuntamientos del país y al menos a 45 juntas de distrito municipal, bajo la responsabilidad compartida de las instituciones rectoras que integran el sistema. En la actualidad, el sistema abarca gobiernos locales para el 88 % del territorio nacional y el 83 % de la población nacional.

Según resalta el informe SISMAP Municipal marzo 2019, “a la fecha de elaboración de esta medición (15/03/2019), y luego de casi 4 años de su puesta en marcha, el SISMAP Municipal cuenta a nivel global con 5.799 indicadores monitoreados y 13.605 evidencias que lo respaldan. Esto no hubiera sido posible sin la apertura y apoyo mostrado desde las autoridades locales y sin el compromiso asumido tanto por el gobierno central (entidades rectoras), los gobiernos locales para avanzar en el proceso de la reforma municipal.”

El documento también destaca que, el SISMAP Municipal supone un elemento fundamental para la toma de decisiones, para orientar el proceso de acompañamiento desde los rectores, y focalizar los esfuerzos en determinadas áreas de mejora”. Asimismo, para la ciudadanía en general facilita una amplia información de la gestión municipal para el desarrollo del ejercicio de control social.

Esta herramienta de acompañamiento, está orientada a mejorar la gestión de los Gobiernos Locales y mejorar la estrategia de acompañamiento desde los entes rectores entre los que se encuentran, además del MAP, el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT), la Contraloría General de la República, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y la Cámara de Cuentas de la República.

Estos entes rectores, no solamente ejercen el monitoreo de los avances de los gobiernos locales, sino también “están en la capacidad de desplegar una estrategia de acompañamiento efectiva e individualizada; definir instructivos orientadores y evolucionarlos sistemas de los que son rectores; analizar, revisar, puntuar la información generada por los gobiernos locales y mantener actualizados los datos que se muestran a la ciudadanía desde el SISMAP Municipal”, explica el informe.

El informe indica que en el próximo corte del SISMAP Municipal del mes de junio 2019, se incorporarán 31 nuevos ayuntamientos, para un total de 158 ayuntamientos y 30 juntas de distrito municipal.