Comunicado.

A propósito de la Resolución Núm. 163-2020, de fecha 13 de octubre del presente año, la cual establece que los diferentes entes y órganos de la Administración Pública se abstengan de realizar procesos de compras por concepto de bonos navideños, informamos a la ciudadanía, lo siguiente:

El Ministerio de Administración Pública (MAP), a pesar de haber planificado la compra de bonos correspondientes al año 2020, para ser entregados a los empleados de esta institución por diferentes conceptos y celebraciones, canceló, el pasado mes de mayo, el proceso de adjudicación MAP-CCC-LPN-2020-0003, debido a la emergencia sanitaria que atraviesa el país por la pandemia del Covid-19.

Para verificar esta información, cualquier ciudadano interesado puede entrar al Portal Transaccional comprasdominicana.gob.do, ir a la sección de acceso libre para los ciudadanos y encontrar la carta de declinación emitida por el Oferente.

El Ministerio de Administración Pública (MAP) mandó a las instituciones públicas a abstenerse de comprar bonos navideños y equivalentes para este año 2020.

Mediante la Resolución Núm. 163-2020, la cual fue rubricada ayer por el titular del MAP, Darío Castillo Lugo, se ordena a los diferentes entes y órganos de la Administración Pública a que se abstengan de realizar procesos de compras por concepto de bonos, canastas y artículos navideños, con fines de obsequio al personal y relacionados, durante este año 2020.

En ese sentido, el documento explica que el MAP, en su rol de órgano rector de los sistemas de gestión de los recursos humanos al servicio de la Administración del Estado, y vista la continuidad de la emergencia sanitaria y los efectos de la pandemia del COVID-19 sobre la República Dominicana, emitió la resolución “con miras a eliminar los gastos por concepto de bonos navideños y equivalentes”, como forma de mitigar los efectos presupuestarios.

Además, en su artículo segundo, el texto indica que las disposiciones de la resolución son de carácter general y que las excepciones sólo podrán ser autorizadas por el Presidente de la República.

También, que corresponde a la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) y a la Contraloría General de la República, el seguimiento y control de las disposiciones de la resolución, en tanto que la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) debe velar por el cumplimiento de las mismas.

El artículo 4 establece que “la presente resolución se hace efectiva y de carácter obligatorio para todos los entes y órganos de la Administración Pública a partir de su publicación”.

El titular del Ministerio de Administración Pública (MAP), Darío Castillo Lugo, aseguró que la disposición de restablecer el horario regular en las instituciones públicas no contradice la estrategia establecida por el Gobierno y las autoridades de salud para controlar los contagios por Coronavirus.

Según explicó el funcionario, en los pasados meses, desde el inicio de la emergencia sanitaria del Covid-19, en marzo, hasta septiembre, las instituciones públicas habían adoptado, temporalmente, horarios de salida entre las dos y tres de la tarde, para que los servidores públicos llegaran a sus hogares antes de la hora del toque de queda, a las 5:00 p.m.

Sin embargo, en virtud del Decreto núm. 504-20, promulgado por el Presidente Abinader, el cual establece el toque de queda a partir de las nueve de la noche, y por la necesidad de restablecer servicios que las instituciones públicas brindan a la ciudadanía, los cuales se habían visto limitados, el MAP, en su rol de órgano rector del empleo público, emitió la resolución núm. 161-2020, ordenando retomar el horario laboral oficial y el reintegro total de los empleados públicos a las oficinas, con algunas excepciones, indicó.

“La resolución dispone que solo en los casos en que las condiciones de infraestructura de las instituciones permitan el distanciamiento físico, será reincorporado el cien por ciento del personal. De lo contrario, solo debe reintegrarse el setenta y cinco por ciento”, aclaró Castillo Lugo.

La resolución 161-2020 también toma en cuenta los casos de empleados públicos mayores de 65 años, embarazadas o con enfermedades crónicas, a fin de que puedan continuar desempeñando sus funciones en la modalidad de teletrabajo.

En ese sentido, el ministro de Administración Pública reveló que antes de emitir la resolución, solicitó opinión al Ministerio de Salud Pública que, mediante una comunicación, de fecha 29 de septiembre de este año, declaró su anuencia de que los colaboradores que sobrepasan la edad de 65 años y por la comorbilidad, continuaran sus labores en forma remota.

Otras medidas de la resolución 161-2020 incluyen continuar los protocolos de salud establecidos a fin de evitar la propagación del Covid-19 y para que los centros de trabajo no se conviertan en focos de contagio, así como el uso obligatorio de mascarillas.

“Como se puede observar, estas disposiciones del MAP son cónsonas con la estrategia definida por el Gobierno para combatir el Coronavirus”, concluyó Castillo Lugo.

Resolución 161-2020

Resolución Núm. 161-2020 que modifica las resoluciones Núms. 058-2020 y 059-2020, las cuales determinan los entes y órganos de la Administración Pública que deben cerrar o permanecer abiertos con actividades al mínimo, para prevenir y mitigar los efectos de la pandemia del Coronavirus.

El ministro de Administración Pública, Darío Castillo Lugo, solicitó a los titulares de las instituciones públicas restablecer el horario laboral oficial y de prestación de servicios a los ciudadanos.

A través de una nota de prensa enviada desde el MAP, Castillo Lugo explicó que esta solicitud fue motivada por el Decreto Núm. 504-20, promulgado ayer por el Presidente Luis Abinader, el cual establece un nuevo toque de queda en el territorio nacional, de lunes a viernes de 9:00 p.m. a 5:00 a.m. y los sábados y domingos de 7:00 p.m. a 5:00 a.m.

“En virtud del Decreto 504-20, que reduce el toque de queda, solicitamos a todos los ministros, directores generales y nacionales, y demás titulares de los órganos de la Administración Pública instruir a sus áreas de Recursos Humanos para que sea restablecido el horario laboral oficial de cada institución y de servicios a la ciudadanía”, expresó el funcionario.

A partir de esta medida, exhortó a las instituciones públicas a continuar la aplicación de los protocolos de salud establecidos por las autoridades competentes para controlar la propagación del COVID-19.

Además, indicó que en los próximos días, el MAP emitirá una resolución acerca del porcentaje del personal que deberá reintegrarse a sus labores presenciales, así como otras medidas respecto a los servidores públicos que, por condiciones de salud y de edad, se encuentran en situación de vulnerabilidad.

SANTO DOMINGO: El Ministerio de Administración Pública (MAP) inició las jornadas de inducción para orientar a sus empleados de nuevo ingreso sobre los trabajos que desarrolla la institución, con el propósito de que estén mejor informados para llevar a cabo sus funciones.

La actividad fue encabezada por el Ministro de Administración Pública, licenciado Darío Castillo Lugo, con la participación de los viceministros que fueron recientemente juramentados y técnicos del MAP.

Al hacer uso de la palabra, Castillo Lugo explicó que las jornadas de orientación a lo interno de la institución tienen como objetivo “que los nuevos servidores conozcan las principales acciones que se han puesto en marcha, los proyectos estratégicos, compromisos vigentes y las funciones generales de las diferentes direcciones o departamentos”.

En las jornadas de orientación institucional, el nuevo personal del MAP conocerá acerca de la contribución de cada área del Ministerio al plan estratégico institucional, los avances en resultados del plan operativo anual y el estado de cumplimiento de las normas que rigen la administración pública como son las de función pública,  transparencia, control interno, compras públicas, gobierno electrónico, entre otras.

La inducción, que se extenderá hasta el próximo 25 de agosto, se realiza de manera presencial respetando los protocolos establecidos para evitar el contagio por coronavirus.

SANTO DOMINGO. El titular del Ministerio de Administración Pública (MAP), Darío Castillo Lugo, informó que está en un proceso de identificación de las personas que cobran sin trabajar en las instituciones gubernamentales y las que se han idemnizado indebidamente para que tengan que devolver ese dinero al Estado.

El funcionario formuló sus consideraciones al participar en una entrevista en el programa de radio “Cuentas Claras”, que dirige el periodista José Monegro, en el que calificó como una tragedia y una barbaridad de la Administración Pública Dominicana el que una gran cantidad de personas reciban en sus casas miles de dólares, euros y pesos, mientras otras no tienen con qué comer.

“Es un problema que hay que corregirlo, que hay que eliminar. Lo que pasa es que el clientelismo ha azotado nuestra burocracia, nuestra administración pública. Ahora cada Ministro, cada Director General tiene que identificar todo el que cobra sin trabajar y esas personas hay que ir poco a poco eliminándolas porque no podemos tener gente que no aporte, que no agregue valor al funcionamiento de la administración pública”, expresó.

Aseguró que muchas de esas personas que han cobrado sin trabajar han sido beneficiadas, además, con vacaciones, regalías y que se están indemnizando sin que les corresponda, lo cual será revisado por la actual administración.

“Vamos a revisar, oportunamente, en cuáles instituciones los funcionarios o servidores se indemnizaron indebidamente para que tengan que devolver ese dinero, porque eso no puede ser”.

Dijo que ha recibido informaciones de que por lo menos en tres ministerios el 40 % de los empleados fijos que cobra no trabaja en esas instituciones, además de las nominillas que aún permanecen en muchos organismos públicos, lo cual consideró como una necesidad su eliminación.

“Por ejemplo, antes eran nominillas, se tenían aparte de la nómina normal de los servidores fijos que trabajan regularmente, sin embargo, como una forma de disfrazarlo lo han integrado en la nómina de los fijos”, precisó.

Asimismo, el ministro de Administración Pública afirmó que está a la espera de la solicitud, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la revisión de la resolución del MAP que autorizó el ingreso a la Carrera Diplomática de 57 funcionarios diplomáticos y consulares, dos días antes de que asumieran las actuales autoridades.

Darío Castillo Lugo aseguró que tras la revisión de la decisión en las áreas sustantivas y las áreas técnicas, lo que esté bien sería validado y lo que no esté sería corregido.

Consideró que las atribuciones de los funcionarios electos y designados llegan hasta el cambio de mando, pero que se estila que las autoridades salientes dejen esos temas sensibles a las próximas autoridades.

El funcionario también se refirió a la reorganización del Estado, a la eliminación de las duplicidades, a la reestructuración del sector eléctrico, al reordenamiento del Estado, al tema de los salarios en el sector público, entre otros.

SANTO DOMINGO.- El ministro de Administración Pública, Darío Castillo Lugo, asumió este lunes sus funciones al frente de ese ministerio que regula el empleo público, y juramentó parte del equipo de trabajo que le acompañará a partir de este 17 de agosto.  

Durante las presentaciones, el ministro puso especial atención a la necesidad de adaptación de la función pública tomando en cuenta los protocolos correspondientes para evitar el contagio por coronavirus.

El funcionario fue recibido por colaboradores del MAP, a quienes saludó de forma sencilla y acto seguido se dirigió a sus oficinas donde recibió el juramento de sus nuevos colaboradores.

Los juramentados son: el viceministro de Fortalecimiento Institucional, Eduardo José Pimentel; Hadeline Matos, viceministerio de Evaluación del Desempeño; Carolina Torrens, viceministra de Función Pública; Sheyla Castillo, viceministerio de Servicios Públicos y Eliezer Nieves, viceministerio de Innovación.

Terminado el acto de  juramentación y presentación, el nuevo ministro se dirigió al edificio Juan Pablo Duarte, donde operan las oficinas del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), órgano rector de la formación y capacitación de los empleados, donde dejó juramentados al director y subdirectora, Cristian Sánchez y Rosa Camila Rivera, respectivamente.

Darío Castillo Lugo vuelve al MAP, luego de 16 años, cuando ocupó la dirección de lo que antes era la Oficina Nacional de Administración Pública (ONAP), en el período 2000-2004. La designación del funcionario está contenida en el decreto 324-20, emitido por el Poder Ejecutivo.

Hoja de vida

Darío Castillo Lugo es un destacado profesional del área docente y administrativa, que ha desempeñado diversos cargos en la administración pública y también privada. Es egresado de la UASD de la carrera Administración de Empresa con maestría en gerencia pública, realizada en la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España.

Igualmente, posee formación especializada en ramas de la administración de personal y técnicas de administración moderna en Psicología Industrial Dominicana.

También ha sido asesor en asuntos de la carrera administrativa para la Cámara de Diputados y el Senado, así como consultor del programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública (Parme), financiado por la Unión Europea.

Acerca del Ministro.

El Ministro de Administración Pública, licenciado Darío Castillo Lugo, es egresado de la carrera de Administración de Empresas de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), con maestría en Gerencia Pública de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España, y formación especializada en las ramas de administración de personal y técnicas de administración moderna en Psicología Industrial Dominicana. Ha participado en más de 45 reuniones, seminarios y congresos nacionales e internacionales vinculados con los temas de administración de empresas y gestión de recursos humanos, derecho administrativo, reforma y modernización del Estado, administración y función pública, servicio público de carrera, gestión de calidad, política salarial y planificación estratégica, entre otros.

Posee una vasta experiencia como servidor público, ocupando el cargo de Director de Recursos Humanos Académicos en la Universidad Autónoma de Santo Domingo, Director de la Escuela Capacitación del Personal Docente y Administrativo de la UASD, así como diferentes puestos profesionales y directivos en la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y en la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP) -hoy Ministerio de Administración Pública-, donde se desempeñó como Director Nacional en el período 2000-2004.

También, ha sido asesor en asuntos de la Carrera Administrativa para la Cámara de Diputados y el Senado de la República Dominicana, así como  consultor del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública (PARME), financiado por la Unión Europea, para el trabajo de consenso en el Congreso Nacional con la bancada del PRD, respecto al anteproyecto de Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Especiales (2006) y para la aprobación del anteproyecto de Ley de Función Pública (2007). Asimismo, fue consultor del Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (Pro-Reforma) financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el Diseño de Estructuras para fines de Integración y Coordinación de Áreas Transversales de la Administración Pública (2006-07).

Igualmente, llevó a cabo una consultoría en la Cámara de Cuentas de la República Dominicana para el Diseño, Implementación y Desarrollo de un Sistema de Méritos para la Administración de los Recursos Humanos (2005-06).

En el área de la gestión municipal, colaboró con la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), como consultor para la elaboración del Reglamento del Estatuto del Empleado y la Empleada Municipal, y la supervisión de la elaboración de los modelos de Manuales de Organización y de Cargos para Ayuntamientos pequeños, medianos y grandes (2008-10).  Desarrolló, además, una consultoría para la Embajada de Francia en la República Dominicana orientada a la evaluación del estado de los Recursos Humanos de los Ayuntamientos y Juntas Municipales de la Provincia Elías Piña.

Otra consultoría realizada, en el ámbito internacional, fue para el Instituto Centroamericano de Administración Pública, en sus funciones de miembro de la Comisión Calificadora del Premio ICAP a la Investigación en Administración Pública (2008).

Como Director de ONAP (2000-2004), representó al país en importantes encuentros internacionales, como las reuniones de la Comisión de Evaluación del Centro Latinoamericano de Administración Para el Desarrollo (CLAD), la de Funcionarios de Alto Nivel con Tuición sobre los Sistemas de Evaluación de la Gestión Pública y de los Congresos sobre Reforma del Estado y la Administración Pública, llegando a ocupar la posición de tercer vicepresidente del CLAD. También, participó en las reuniones de Directores de Servicio Civil y Recursos Humanos del Istmo Centroamericano organizadas por el ICAP, la reunión de la Red de Gestión y Transparencia del Diálogo Regional de Políticas sobre Gestión Pública del BID, en los foros de Responsables de Servicio Civil Iberoamericanos de la Fundación Internacional para Iberoamérica en Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), entre otros eventos de relevancia.

Asimismo, durante más de 18 años fue consultor de diversas empresas privadas en los temas de reorganización, encuestas salariales y recursos humanos, en su rol de Gerente de Consultoría de las firmas consultoras Ingeniería y Productividad (INPROCA) y Campusano & Asociados.

El licenciado Castillo Lugo ha acumulado una amplia experiencia docente como profesor en la materia de administración de personal,  y en el programa de formación de gerencia política, en las principales universidades UNAPEC, UNPHU y UASD, y como charlista invitado para las maestrías en Administración de Empresas Públicas  de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), en Gerencia Pública de la FIIAP, en Gerencia y Políticas Públicas del Instituto Nacional de Administración Pública de España, así como en diplomados sobre gestión municipal en la República Dominicana.

Es importante destacar su rol como Director de Enlace Universitario (1980-82) y de Organización y Ética (1982-84) de la Asociación Dominicana de Profesionales de la Administración (ADOPA).